2026-09-17 12:25 发布于 天津 国际领域创作者
俄罗斯中国问题学者 尼古拉·瓦维洛夫 近日提出，俄罗斯应该在 上海合作组织 内部争取更大的 制度性位置 ，甚至可以主动推动在 圣彼得堡 设立 常设机构 ，把这座城市打造为上合组织除现有机构所在地之外的“第二首都”。
“如果它最终转变成一种新的世界性组织，那么它的第二首都应该出现在俄罗斯，在圣彼得堡。”
瓦维洛夫的设想并不只是挂一块牌子，他提出，俄罗斯可以直接拿出办公场所和资金，为成员国秘书处及新增部门提供条件，先把常设机构建起来。
再逐步扩大俄罗斯在组织内部的参与度，这件事不必等待其他国家先提出，俄罗斯完全可以自己发起。
他认为，上合组织未来应该强化安全领域的实际能力，目前已有反恐合作机制，但在人道救援、危机处置甚至维和方面仍有很大拓展空间。
瓦维洛夫设想，如果组织拥有专门的紧急事务、人道主义援助以及相应安全力量，面对成员国周边出现重大危机时，就能拥有更直接的行动工具。
瓦维洛夫直言，上合组织在俄罗斯国内的存在感仍然偏低，普通人很难说清俄罗斯在组织内部具体由谁负责、推进了哪些工作，他据此认为，俄罗斯在这一平台上的政治投入还不够。
“我们应该在上合组织中发挥大得多的作用。”
他还把上合组织视作未来国际体系变化中的重要平台，表示俄罗斯不应只是参加会议，而应主动争取常设机构和制度位置， 圣彼得堡 是他给出的首选。